銀監(jiān)會心懸信托業(yè) 今年監(jiān)管將轉(zhuǎn)向制度建設(shè)
來源：m.xibujiancai.com 時(shí)間：2005-02-01
銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天宣布，2005年對信托業(yè)的監(jiān)管不會放松。但銀監(jiān)會今后對信托業(yè)的監(jiān)管，可能不會再象去年年底那樣密集發(fā)文，而將致力于加強(qiáng)信托法規(guī)制度建設(shè)。這位負(fù)責(zé)人稱，現(xiàn)行的監(jiān)管規(guī)定屬于過渡性安排。
這位負(fù)責(zé)人指出，信托公司一直沒有系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，特別是沒有從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度制定完整的制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年銀監(jiān)會共下發(fā)70個(gè)關(guān)于信托業(yè)監(jiān)管的文件。但這些文件中，不少是應(yīng)急性的。從長遠(yuǎn)角度講，現(xiàn)行的監(jiān)管規(guī)定屬于過渡性安排，帶有時(shí)代的特征。
這位負(fù)責(zé)人承認(rèn)，監(jiān)管當(dāng)局并不過多地干預(yù)雙方的信托活動(dòng)。但由于信托是個(gè)全新的制度，而且中國尚無受托人法，沒有規(guī)范受托人義務(wù)的比較具體的規(guī)定，為了維護(hù)公眾對信托業(yè)的信心、維護(hù)委托人和受益人合法權(quán)益，現(xiàn)階段對信托公司的監(jiān)管應(yīng)該比銀行更嚴(yán)格。他指出，配套制度不完善已經(jīng)影響到行業(yè)的發(fā)展，加快監(jiān)管制度建設(shè)成了2005年的重要任務(wù)。
“2004年銀監(jiān)會密集發(fā)布相關(guān)規(guī)定為2005年信托法規(guī)建設(shè)開了個(gè)小頭?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士評價(jià)說。他表示，信托業(yè)的發(fā)展有賴于更高效力層次的法律法規(guī)的完善，以及整個(gè)監(jiān)管法律體系的構(gòu)建。在2004年銀監(jiān)會密集發(fā)布的信托監(jiān)管規(guī)定中鮮有法律法規(guī)的形式，更多的只是規(guī)章甚至以通知、文件的形式發(fā)布，且討論稿多，正式出臺的少。頗受業(yè)界關(guān)注的《信托投資公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》也存在相當(dāng)多的不完善之處，制度建設(shè)進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的要求。他認(rèn)為，銀監(jiān)會2005年加強(qiáng)信托法規(guī)建設(shè)，必然會在這方面有所動(dòng)作。
銀監(jiān)會負(fù)責(zé)人指出，2001年先后頒布實(shí)施的《中華人民共和國信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金管理暫行辦法》，為制定信托配套制度提供了依據(jù)。這幾年信托公司的經(jīng)營實(shí)踐，也為制定有關(guān)配套規(guī)定積累了經(jīng)驗(yàn)。
(xintuo摘自每日經(jīng)濟(jì)新聞)